Власти Кубани не смогли вернуть выданные на развитие животноводческого комплекса 104 млн рублей

Арбитражные суды двух инстанций посчитали, что поставленный срок для достижения предприятием роста отчислений в казну некорректный, в связи с чем департаменту в иске было отказано. Юристы отмечают, что, учитывая обстоятельства заключенного соглашения, животноводческий комплекс не нарушил его условия.

Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд оставил в силе решение нижестоящей инстанции, согласно которому краевому департаменту инвестиций и развития МСП отказано в иске к ООО «Сельскохозяйственный животноводческий комплекс "Кедр"» о возврате в краевую казну 103,6 млн руб. 

Согласно материалам дела, в рамках реализации профильной госпрограммы в конце 2023 года ООО «СЖК "Кедр"» получило из регионального бюджета субсидию в размере 103,6 млн руб. на реализацию инвестпроекта «Приобретение сельскохозяйственного оборудования (трактора, машины и прицепные агрегаты), объектов недвижимости (земельные участки) для увеличения посевных площадей и своевременной обработки сельскохозяйственных угодий». 

В соответствии с соглашением, предприятие должно было увеличить объем налоговых поступлений, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет края не менее чем на 5% в год (5% в 2022 году по отношению к 2021 году). Срок действия договора — 31 декабря 2030 года. 

Согласно отчету ООО «СЖК "Кедр"», департамент мониторинга установил, что объем налоговых поступлений от общества в бюджет края в 2022 году снизился на 23,5% по отношению к предыдущему году. В связи с этим истец направил ответчику уведомление, в котором указал на необходимость вернуть субсидию. Ответчик в добровольном порядке не исполнил возврат средств, что явилось основанием для обращения в суд. 

«Из содержания условий заключенного между сторонами соглашения следует, что получатель субсидии обязан обеспечить достижение установленных значений результатов как по итогам 2022, так и по итогам всего периода предоставления субсидии — не позднее 31 декабря 2030 года»,— отметили в Арбитражном суде Краснодарского края. Там также добавили, что основной целью предоставления субсидии является поддержка деятельности общества в течение восьми лет и поступление в краевой бюджет налоговых платежей в 100% размере от суммы предоставленной субсидии до конца 2030 года. 

Согласно представленной ответчиком справке, в 2023 году ООО «СЖК "Кедр"» будут произведены налоговые платежи в краевой бюджет в общем размере 16,7 млн руб. Указанные обстоятельства, как решил суд, подтверждают возможность реализации соглашения в размере не менее 100% от суммы полученной субсидии в установленный срок. Таким образом, по решению суда, недостижение получателем субсидии значения результата по итогам 2022 года не является основанием для возврата суммы субсидии. 

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, посчитал, что соглашение между сторонами дела не содержит условий на возврат средств субсидии при недостижении получателем установленного значения результата по итогам 2022 года. 

«Судом первой инстанции верно учтено, что субсидия выдана обществу 9 декабря 2023 года, то есть менее чем за месяц до окончания первого отчетного периода. Таким образом, апелляционная коллегия полагает, что ответчик был заведомо поставлен департаментом в положение, при котором выполнить условие соглашения в данной части не представлялось возможным»,— говорится в постановлении Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда. 

Судебный эксперт группы Veta Александр Терентьев считает, что ООО «СЖК "Кедр"» соответствует критериям для получения субсидии на развитие бизнеса. «За прошедший период действия соглашения не было выявлено нарушений его условий, а также иных действий, доказывающих нецелевое использование выделенных средств, а "недостижение" целевых показателей в обозначенный истцом период не является полностью обоснованным основанием для разрыва достигнутого соглашения»,— подытожил эксперт.